张清：优化营商环境，就是千方百计为企业解忧排难 ——黄冈市最美登记人风采录-m6米乐网页版

4月26日，黄冈市首届最美登记人选树活动揭晓，团风县自然资源和规划局不动产登记中心权籍调查岗位的张清同志，被评为黄冈市首届最美登记人。

认真负责，一丝不苟。获得黄冈市首届最美登记人称号，你有什么感想？张清回答说：“不动产登记工作最大的政治就是优化营商环境。我理解的优化营商环境，就是千方百计为企业解忧排难。”　　

团风县不动产登记中心积极探索和不断创新服务模式，不仅在登记大厅加设了企业办事专窗，而且对企业权籍调查的落宗业务实行一窗受理，登记发证一个环节完成，让企业少跑腿，让数据多跑路，让各类资料在部门之间共享。　　

张清承担的权籍调查业务，是不动产登记工作最基础也是最复杂的环节。不动产权籍调查，内容庞杂，包括土地、房屋、森林和林木，按照权属调查、不动产测量、成果审查入库、整理归档等一整套程序做下来，这项业务才算完成。　

在企业权籍调查工作中，张清始终遵循“权属清楚、界址清晰、面积准确”的原则，让企业“带着问题进门，携着满意而归”。去年以来，先后办理不动产权籍调查业务500多件，一丝不苟的工作态度，锻造了张清"敬业、精益、专注、创新"的工匠精神。　　

发现问题，调查研究。去年3月，张清在服务企业的过程中，发现几乎所有企业都有宗地分割登记需求，但现有不动产登记制度没有这个规定。企业的需求是合理的，也是正当的，现有的不动产登记制度不能成为企业发展的障碍。张清主动向领导汇报企业的需求，建议在团风创新一种服务模式，开展宗地分割登记试点。局机关立即组建工作专班，与开发区管委会、司法局、金融局、招商中心以及乡镇人民政府等多部门进行走访调研沟通协商，决定在团风县尝试不动产宗地分割登记改革，规定在团风县域内的工业用地，在不改变土地使用权人、土地用途、消防条件、规划设计条件及建设要求、环保要求、投资强度等情况下，可以接受企业申请，办理不动产宗地分割登记业务。　　

解决问题，初见成效。团风县首例工业用地不动产宗地分割登记，在湖北卓高新材料科技有限公司试点。公司执行董事廖虎介绍说，我们公司顺利办理了不动产宗地分割登记业务，产权证由原来1个本变为3个本，可以分别向3家银行抵押，最高能够获得担保债权金额1个亿，不仅可以增加信贷额度，还可以分批分期抵押解押，解决了企业用地难、抵押难、融资难的问题，为企业盘活资产带来了极大的便利。　　

在团风落户的湖北燕沙建材科技有限公司也有这个要求。该公司2018年1月29日入驻团风县闽台产业园，土地用途为工业用地，宗地面积37961.2平方米，先后建成3栋工业厂房和1栋综合楼， 建筑面积19062.49平方米。原来只有1本不动产权证书，既不能多渠道多批次抵押融资，也不能分批次处置资产。　　

2022年4月20日，燕沙建材科技公司成功办理了不动产宗地分割登记。一本不动产权证书，通过分割登记，变成4本不动产权证书。　　

资产还是那个资产，但产权证由原来1个本变为多个本，企业用地难、抵押难、融资难、分割难等现实问题，一下子全部迎刃而解了。这一改革尝试，通过信息宣传，不仅得到全国各地主流媒体的广泛关注，也得到各级主管部门的高度认可。　　

优化程序，建章立制。为了确保不动产宗地分割登记业务能够顺利健康持续开展下去，团风县自然资源和规划局打破"宗地一经划定，原则上不予分割"惯例，制定印发了《团风县不动产宗地分割登记暂行办法》，明确规定“一地一策”、“三个确保”和“五个负面清单”，并作为一项制度确认下来。在建立长效机制的同时，张清主动提出建议，简化操作程序，将宗地分割行政审批与不动产登记行政确认两个流程合并，直接由不动产登记机构“一事办结”。企业只需要提供原不动产权证书复印件和拟分割方案申请2份材料，工作人员现场查看2个工作日内办结，符合分割登记条件的即时办结，整个办理过程全程免费。　　

目前，团风县不动产宗地分割登记业务先后办理了9家，有力推动了企业转型升级和土地节约集约利用，促进了企业健康发展。　　

在团风县，优化营商环境一直在路上。张清表示，被评为黄冈市首届最美登记人，这是对我工作成绩的肯定，也是对我的鞭策和鼓励，是起点不是终点。服务企业服务群众，不仅要有速度，更要有温度，我作为新时代的不动产登记人，心系企业，倾情为民，是我永远不变的追求。