“和合无讼”绘就大冶和美乡村新“枫景”-m6米乐网页版

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 张国庆）深秋时节，行走在南石村，只见粉墙黛瓦，稻花飘香，一幅幅构思巧妙、栩栩如生的文化墙扮靓了整个村庄。这里是大冶法院市域社会治理“示范点”，今年5月份入围“省级和美乡村建设试点村”。

“全镇就我们一个试点村。和美乡村，首先要突出一个和字，理念比‘无讼’更进一层。”南石村党支部书记、村委会主任黄龙强一边指挥文化墙建设，一边笑着说道。

近年来，大冶法院坚持创新发展新时代“枫桥经验”，积极倡导“和谐与共、和合无讼、和美共赢”价值理念，“小切口”激活诉源治理新格局，促进矛盾纠纷由“化讼止争”向“无讼无争”转变，绘就和美乡村新“枫景”。

村规民约，倡导“和谐与共”

“尹法官，我们和美乡村建设遇到了困难，您能来指导指导吗？”今年6月份，南石村曾因村里的停车问题闹出了不少纠纷。面对吵得不可开交的村民，黄龙强找到了驻村法官尹泓和驻村工作队队长张谦。

“要抓前端、治未病，完善村规民约，邀请村民代表一起讨论停车规定等细节，这样以后大家都按规定停车就好了。”尹泓和张谦向黄龙强提建议，多次和村干部一起深入走访村民，听取村民意见，通过“夜会”模式与镇工作组、村两委、村庄理事会、村民代表会商榷讨论，并结合该村历年来发生的案件，指导该村制定和完善了《南石村“和美乡村”村规民约》。

“自觉搞好家庭卫生，保持宅前屋后干净、整洁”“不随地吐痰、不乱扔垃圾”“村民之间要互尊、互爱、互助，和睦相处，建立良好的邻里关系……”这份村规民约一共15条，内容涵盖乡村环境整治、社会治安、村风民俗、婚姻家庭等众多内容。

“法官指导的村规就是不一样，让人信服。村民们都接受了修改后的村规，今年有2起纠纷自动化解，1件案子撤诉，基本实现无讼。”黄龙强说道。

董某与张某同属南石村村民，两家一直“看对方不顺眼”，积怨颇深。一天，董某驾驶一辆重型半挂车，被张某乘坐车辆挡在车道上。张某下车要求董某挪车让路，并出言不逊，董某就下车用手推了张某，双方发生肢体冲突，董某受伤后闹到法庭。新的村规民约宣布后，董某觉得自己有违“和睦相处”村规，主动与对方和解并撤诉。

别的村听说后，纷纷找到各村驻村法官，也想请法官指导修改村规民约。这引起了大冶法院党组的注意和思考，“驻村法官巧用村规民约这一‘草根宪法’，引导村民自我约束、化解纠纷，推动形成以村规民约为基础规范的乡村治理新格局。”“南石村给我们提供了一个新思路。帮助完善村规民约，是人民法庭参与乡村基层治理的新途径。”

通过系列走访座谈、反复研讨，大冶法院将南石村经验在全市人民法庭复制和推广。截至目前，11个人民法庭指导辖区54个自然村制定村规民约，促成80余起纠纷自动化解，20余件案件自动撤诉。

多元共治，力求“和合无讼”

“太感谢了，终于拿到这笔钱了！”在还地桥镇某村村委会，拿到工钱的村民高兴地对法官表示感谢。

这起村民与某生态公司之间土地流转纠纷，是驻村法官在走访排查时了解到的。

“两三年了，又不给租金，也没法种地，大家心里急得很。”“法官，1500多亩地啊！老百姓靠土地生存，马上要春耕了，这地不能闲着啊。”“我们这些年给某生态公司干的活，公司一直不给钱，我们要起诉！”

才踏入该村某组，驻村法官就被村民团团围住。他敏锐地察觉到，该纠纷涉及2个村数百户村民，处理不好很可能会引发群体性事件。

法官多次联合两村村委会与该公司进行调解。“受疫情影响，公司资金周转出现问题，一旦终止合同，前期投入的2000万元就打水漂了！”该公司董事长黄某也是有苦难言。

春耕时节，农时不等人。驻村法官意识到该纠纷已不是凭他一己之力能够化解的，当即报告院党组启动“共享法庭”线上线下功能和无讼村“6411”多层化解机制，即6支调解队伍、4层调解平台，1套矛盾排查系统，1套治理网络（含“共享法庭”线上功能）。分管院领导直奔村里，一边安抚村民情绪，一边邀请镇领导、人大代表、政协委员及综治办、司法所及乡村贤达、村组干部、村理事会共同参与调解，最终促成双方达成合解协议。

此次纠纷的成功化解，是大冶法院倡导“和合无讼”的一个缩影。近年来，大冶法院积极开展“无讼村居”创建工作，充分利用“万人成讼率”指挥棒，从源头上减少案件增量。除“共享法庭”线上线下功能和无讼村“6411”多层化解机制外，大冶法院还创新“三联三共”模式，11个人民法庭辐射区域，设立诉调对接工作室14个及诉调对接联络点32个，组建监督员、调解员200多名，以点带面推动基层社会治理从“定纷止争”向“少讼无讼”转变。

今年5月份，大冶法院在案件数量持续多年增长的情况下，首次迎来了增幅下降“拐点”。截至10月份，民商事案件收案数增幅较2月份下降30.02个百分点。全市383个村（社区），万人成讼率低于28件的村（社区）达200多个。

无讼文化，引领“和美共赢”

“传承无讼文化，着力打造‘无讼村’！村民和睦，才能一心一意谋振兴。”

8月11日晚7时许，大冶法院大箕铺法庭“法治夜课·星星‘典’灯”活动在大箕铺镇柯大兴湾池塘边、古井旁拉开序幕。大冶法院党组成员、副院长胡国志组织该村干部、党员、理事会成员、村民代表召开诉源治理“无讼村”创建工作座谈会。

大冶法院以无讼文化基地为载体，厚植无讼法治土壤，弘扬孝老爱亲、重义守信的传统美德，涵养守望相助、崇德向善的文明村风，引导矛盾纠纷化解在诉讼之前、消除在萌芽状态，以“共同缔造”的理念和方法推进乡村振兴。

“一个巴掌拍不响,莫搞半斤对八两”“你的地，我的地，各让一点能咋的？”“你占点，我占点，几根葱蒜几毛钱？”这几句方言“脱口秀”是罗家桥法庭宣传无讼文化的一次积极尝试。“我们将‘无讼’文化通过言简意赅的方言‘脱口秀’模式融入群众日常生活的点滴之间，以润物细无声的方式，宣传‘无讼’文化，传播社会正能量，提升百姓文明素质。”罗家桥法庭负责人黄静说。

与此同时，大冶法院立足乡土文化和民风民俗，打好“无讼村居”治理“组合拳”，净化纠纷滋生土壤，共建和美乡村。依托社区、村广场原有的景观、布局，巧妙融入法律知识和民法典故事，打造“无讼广场”12个。建立“家庭教育指导服务站”，设置心理疏导区、儿童观护区、“和”文化长廊，营造温情解纷氛围。与村民、工人、村干部一起开展“奇葩谈”“花千谷”“钢的城”大型读书活动14场次，开展赡养、继承、抚养、相邻关系等星星“典”灯、星星剧场、星星说法、挎包法庭、村村响、银龄先锋普法活动162场次，现场调解结案 683件，化解矛盾纠纷122起。

“全市‘无讼村’创建以来，大冶涌现了一大批国家、省、市级‘高颜值’美丽乡村、共同缔造示范村、和美乡村，和一大批身边好人和道德模范。今年5月份，大冶万人成讼率增幅首次呈下降态势，增幅较2月份下降26个点，为建设更高水平的平安大冶贡献了司法力量。”谈及“和合无讼”，大冶法院党组书记、院长陈敬涛信心满满。