国家数字乡村建设试点的“华容防返贫”样本-m6米乐网页版

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 金康 通讯员 潘协凯 王曦 ）产业帮扶57次，就业帮扶54次，健康帮扶302次，综合保障209次，社会帮扶21次……11月5日，鄂州市华容区数字乡村指挥中心大屏，该区年度监测对象帮扶措施通过数据进行直观显示。一个个数据背后，是一个个家庭挣脱命运扼喉绳索的温暖故事。

数字勤预警，突发困难户获救助

今年8月，华容镇凉亭村村民廖正全因疾病住院治疗。高额医疗费用让这个本就不富裕的家庭雪上加霜。

就在廖正全全家一筹莫展的时候，华容区智慧防返贫监测预警平台监测到医保部门推送的信息，并触发预警。

该预警信息经平台自动处理并下发至华容镇凉亭村村委会，按照工作流程，村里工作人员立即上门核查。

经核实，廖正全家庭人均年收入7500余元，不足以支撑后续的医疗费用和家庭生活开销，存在致贫风险。

随后，经过凉亭村村民代表大会民主评议及公示，后又经区镇两级审核通过后，廖正全一家被认定为突发严重困难户，纳入监测对象。

根据廖正全一家的返贫风险，华容区乡村振兴局、民政、医保等部门立即行动，为廖先生办理了大病保险（含大额医疗费用补助），帮其妻子介绍工作，并帮廖家申请低保救助。

一系列政策组合拳，使廖正全家庭逐步走入正轨。类似廖正全家庭案例很多。2023年1月至10月，华容区大数据监测预警48名脱贫户出现致贫风险，105名一般农户因家庭突发变故，被及时监测并给予保障。

截至11月4日，华容区今年共有预警信息3314条，已核查3299条，待核查15条，已纳入监测50条。华容区通过数字赋能，确保了全区存量不返贫，增量不致贫。

数字多跑路，突发困难户少跑路

龙秀芳是鄂州市华容区临江乡新港村村民，现年39岁。离异后，龙秀芳独自抚养6岁儿子。

经查，儿子患有先天性心脏病，她本人则于2020年7月检出患有乳腺癌。尽管省吃俭用，家庭每月医药费（靶向治疗和化疗）仍需支出超过1500元。

2023年5月，通过在防返贫动态监测集中排查时发放的“政策明白纸”中了解到相关的政策，龙秀芳抱着试试看的想法申请纳入监测户。

5月16日，龙秀芳通过“容e办”app申请全家纳入监测户，经过干部入户核实、家庭财产比对等程序，5月21日，经新港村召开村民代表大会通过后，将龙秀芳一家两口人纳入监测户。

驻村工作队联合村“两委”及时制定了防返贫帮扶计划，对龙秀芳家庭进行帮扶。

“以前依靠人海战术，村干部、网格员每月进村入户摸排、核查突发困难群众信息。”鄂州市直机关工委驻村第一书记周火星介绍，实施数字乡村试点以来，驻村工作队可以从防返贫实际工作出发，建立了大数据智能预警，线上线下动态监测、帮扶队员精准帮扶的工作机制。

周火星联合村“两委”对龙秀芳进行精准帮扶。目前已为龙秀芳一家成功申报并落实了农村居民最低生活保障、医疗救助、关爱弱势群体慰问金等政策。

此外，村“两委”还为龙秀芳申请防贫保，住院相关资料已提供给保险公司，正在申报中。此外，村“两委”还为龙秀芳申请了民政部门的临时救助，目前正在申报中。

“通过手机提交家庭基本情况，住院基本信息，减少了往返医院和村委会频率，节省了时间，节省了路费，减轻了群众的负担，是一件大实事、大好事。”龙秀芳说。

“数据多跑路，群众少跑路。”华容区乡村振兴局局长陈翠红说，该区防返贫动态监测预警系统依托华容数字底座，多渠道拓展各类数据来源，协同医保、人社、民政、教育等14个部门，建立库表126张，有效数据量60余万条。

此外，华容区汇聚农户家庭情况、土地住房、生产就业、社会保障、政策补助、就医记录、医保报销等信息要素，通过智能算法自动比对筛查有返贫、致贫风险的潜在脱贫不稳定户和易致贫边缘户。帮扶队员利用大数据和实地走访，及时精准地对有致贫或返贫风险的农户进行帮扶。

数字云赋能，乡村治理更“智慧”

2020年9月，鄂州市华容区、宜昌市秭归县、武汉市江夏区、襄阳市宜城市入列首批国家数字乡村试点名单。

时不我待，华容区探索“1 1 3 1”国家数字乡村城乡融合发展新模式，建设内容包括“1”个数字底座，“1”个数字乡村运行中心，“3”个智慧场景应用（乡村数字防贫应用、乡村数字经济平台和乡村数字治理平台），“1”个惠民服务体系。

经过三年建设，相关工作成效显著：华容区智慧防返贫预警监测系统入选2023年全国数字乡村创新大赛拟设场景清单；华容区数字乡村智慧治理平台案例入选湖北省“100个数字产品、技术和米乐app官网下载的解决方案及数字技术应用场景典型案例”。

除防返贫监测预警外，华容区数字乡村还在擘画乡村振兴新图景、助力城乡公共服务均等化、智慧农业、乡村治理、惠民服务等方面均有运用，均取得较好的社会效果。

智慧农业方面，试点建设数字乡村以来，华容区精抓智慧农业建设，通过植保无人机飞防作业，同步开展耕种管收全流程服务，年作业面积超5万亩。

基本医疗方面，华容区统一接入鄂州市基层医疗机构信息平台，实现系统联用、信息共享、统一后台、专人维护，做到医药、医保、医疗的三医联动。

文化基础设施建设方面，华容区完善图书馆全民阅读功能，开设电子阅览室，不断完善村（社区）数字农家书屋网络，网上藏书15万册，并开通网上预约功能。

党建服务方面，通过“华容下沉社区管理平台”，经过简单注册就可直接向下沉社区报到，一部手机即可完成任务认领、打卡签到，参与社区志愿服务等。

政务服务方面，加强政务服务事项清单化管理，提高网上办事覆盖率，不断优化工作流程，提升工作质量。全程网办率占比96.91%，最多跑一次比例达100%。

此外，华容区通过建设基层数字乡村治理服务一体化平台，通过政务微信、容e办app等应用，将社区便民、网格员、志愿者服务进行整合，高效探索基层治理数字化。