【一下三民·大家谈】恩施来凤447支“张富清先锋队”下沉基层服务群众-m6米乐网页版

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 郝成高）来凤县“张富清先锋队”自成立以来，已常态化开展各种志愿服务活动14500余次，服务时长120余万小时。来凤县结合党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，进一步建强“张富清先锋队”服务品牌，发挥先锋引领、骨干带动作用，注重在一线发力，让志愿服务下沉到群众身边。

先锋下沉到群众中间

面对村（社区）人员不够、队伍不强、业务不专的现实难题，通过组建“张富清先锋队”，让“先锋”走到群众中间，点对点、面对面为广大群众提供服务。目前，全县196个村（社区）成立“张富清先锋队”447支，共有队员33370人。

骨干引领聚合力。充分整合报到党员、自有党员、退休干部、社会志愿者、社区工作者、村“两委”成员、驻村（社区）“尖刀班”成员等力量，采取自愿报名、村（社区）党组织审核等方式，每支先锋队配备骨干队员30-50名，设队长1名，副队长人数结合实际设定，队长由乡镇党委直接任命，副队长从队员中推选产生，先锋队坚持“骨干带动”，注重发挥先锋模范作用，吸引全国三八红旗手连芳、全省见义勇为先进个人王鑫龙等一大批先锋骨干加入先锋队，以点带面，推动先锋队扩源提质。

建强组织重引领。“张富清先锋队”由县委书记担任总队长，乡镇党委书记任分队长，村社区书记任小队长，在每一支“张富清先锋队”上成立功能型党支部，设支部书记1名，副书记1—2名，支部委员3—5名。“张富清先锋队”党支部书记由乡镇党委或所在单位党委（党组）直接任命，党支部副书记及支部委员从先锋队的优秀党员中产生。先锋队以“学习英雄张富清，全心全意为人民”为服务宗旨，在支部的领导下，凝聚起了服务群众的强大力量。

站点下沉到群众身边

为持续优化服务体系，来凤县着力加强“张富清先锋队”阵地建设，构建“岗”“站”“圈”三级服务模式。

增设便民服务岗。“姑娘，帮我量个体温。”“我要去县医院坐几路公交车？”8月26日，在翔凤镇凤南路“张富清先锋队”服务岗亭前，不时有市民向身穿红马甲的先锋队员们咨询、求助。当天，岗亭有3名先锋队员轮班值守，可以为群众提供饮用水、共享雨伞、文体活动用品、应急充电设备等爱心便民服务。实践活动开展以来，全县共增设这样的服务岗亭9个，全县“张富清先锋队”服务岗亭达15个，服务范围覆盖县城5个社区108个网格、乡集镇8个社区。

建强便民服务站。连续的高温晴热天气，大河镇茶园坡村村民生活用水出现困难，该村“张富清先锋队”服务站的几名队员冒着高温酷暑，步行近十公里，四处寻找新水源，8月25日，终于在魏家湾山谷深处低洼地找到新水源，先锋队员立即采购数百米水管引水，解决了20余户100余人的用水难题。实践活动开展以来，来凤县以村级党员服务中心为阵地，依托村级新时代文明实践站，建强“张富清先锋队”便民服务站，开展“8 n”志愿服务，“8”即理论政策宣传、助学支教、医疗健身、法律服务、帮扶救困等，“n”即若干具有特色和优势的志愿服务项目，打通了服务群众“最后一百米”。

构建便民服务圈。7月16日，翔凤镇六旬老人邹大爷就医回家的路上偶遇一名中年男子，该男子搭讪称只要出1500元疏通关系，可以替邹大爷办个提高医保报销额度的手续，邹大爷信以为真，后来意识到被骗后，邹大爷将情况反映给正在巡逻的“张富清先锋队”队员，在先锋队员的帮助下，邹大爷立即报警，翔凤派出所展开调查，1500元得以追回。“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动开展以来，来凤县结合“双报到、双报告”制度，统筹下沉党员干部力量，因地制宜在人口聚集区、窗口单位及其他重点公共场所构建“15分钟服务圈”，以网格为单元打造“1310”服务模式,即群众遇到突发或紧急事项时，1分钟内能知晓联系对象、3分钟内能联系到相关人员、10分钟内有相关人员到场协调处置，让群众遇到突发情况求助有路、解决有方、协调高效。

服务下沉到群众心坎

“张富清先锋队”既注重理论宣讲、政策宣传、邻里互助、健康教育等平时志愿服务，又强化平战转换意识，在疫情防控、消防救援、防汛抗旱等“战时”冲锋。

做到“三个精准一个到位”。“三精准”就是摸排底数精准、群众需求精准、问题难点精准，“一到位”就是办理实事到位。县税务局组织“张富清税务先锋队”，下设便民办税“云”之队、减税降费“惠”之队、乡村振兴“富”之队、扶弱济困“爱”之队四支分队，对重点市场主体和驻点村农户逐一走访，面对面了解企业经营中的涉税困难，基层群众的急难愁盼，通过认真梳理，形成问题清单、需求清单，逐一解决。目前，全县企业网上、掌上办税比例达96%以上，已为13363户纳税人减免税费8045万元，将驻点村镇南村打造为“梅花名村”吸引全国游客前来游玩。实践活动开展以来，来凤县结合“三张清单”，通过制定《来凤县张富清先锋队为民服务工作方案》，明确工作任务、目标、职责、清单，实行“为民”服务包保机制，已为群众办实事3000余件。

做到“三个实在一个满意”。“三个实在”即服务品牌内容实在、目标实在、效果实在，“一个满意”即人民群众满意。三胡乡“张富清先锋队”在打造“转转工”志愿服务品牌的时候，组成品牌打造专班，在群众中走访广泛征求意见发放民意征求书26500余份，收集整理意见130余条，在此基础上，全乡16个村（社区）都成立了“转转工”团队，村民积极参与到村庄美化、乡村治理等工作中来，幸福感、获得感大大提升。实践活动开展以来，来凤县按照“一队一品”、“一乡镇一村（社区）一品”的要求，打造符合实际的服务品牌，目前，“张富清先锋队”已打造“龙凤同行文明酉你”“疫情防控你我同行”“百姓宣讲”等一批知名服务品牌，深得群众好评。

做到“三个结合一个点评”。“三个结合”即服务与党委政府中心工作结合、与村（社区）实际情况结合、与人民群众文化生活结合，“一个点评”即服务结果由人民群众点评。7月25日上午，翔凤镇三官坪社区“张富清先锋队”队员沈永红前往何国六老人家中，为其理发。69岁的何国六瘫痪多年，出门理发对他来说是一件难事。沈永红知道后，每月主动上门，义务帮他理发。在沈永红的带动下，128名理发师加入“张富清先锋队”，累计义剪3万余人次。

“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动开展以来，来凤县全县“张富清先锋队”开展了“七个一”服务群众活动（一次志愿服务、一次健康服务、一次企业服务、一次法律援助、一次文艺演出、一次走访慰问、一次入户走访），30000余名队员参加，得到群众点赞。

征稿启事：为贯彻落实省委“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，荆楚网（湖北日报网）开设“一下三民”专栏，分为“办实事”“微案例”“大家谈”三个类别。栏目组将持续对通过《荆楚问政》《民生热线》平台办好实事的典型案例进行采访报道。同时，欢迎百姓将遇到的“急难愁盼”问题和推动社会发展的意见建议，留言告诉我们，也欢迎全省各单位将“一下三民”的具体案例、切实举措、心得体会，分享给我们。我们将通过此专栏，聚焦广大基层党员干部中的先进典型，通过带温度、接地气的新闻，生动反映各地各部门千方百计为群众办实事、办好事的暖心举措和实际成效。

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