【共同缔造荆楚实践⑨】全域国土综合整治助力湖北乡村美丽蝶变-m6米乐网页版

荆楚网（湖北日报网）讯（记者赵秀琳 通讯员陆丹 刘鹏 实习生郭婧文 宋子怡）美丽乡村，共同缔造。8月11日，荆楚民生观察团走进公安县麻豪口镇，探访全域国土综合整治后的乡村蝶变。

小田改大田

小田改大田 旧村换新颜

高田如楼梯，平田如棋局。白鹭忽飞来，点破秧针绿。

驾车驶入公安县麻豪口镇黄岭村，沿路两旁的虾稻田整齐排列，崇湖里荷花随风摇曳，水鸟自由翱翔，宛若进入一幅秀美的水墨画卷，一步一景皆清幽，处处呈现出生态和谐的宜居乡村景象。

“这是大家一起谋划、建设和管理的结果，土地整治后，方便养殖耕种，村里环境也变漂亮了。现在大家正做长远规划，准备利用现有资源转型升级。”黄岭村党支部书记龚道平笑容满面地说。

据了解，黄岭村有耕地9616亩，村民2876人，92.9%的耕地是虾稻田，多数农户直接耕种承包地，土地分散。2022年11月，湖北交投集团启动公安县全域国土综合整治项目，按照“小田改大田、大户带小户”的方式，将碎片化、零散化土地集并，通过农田灌排分离、农田林网、绿化植被建设，美化人居环境，重塑生态系统。

“以前我们平均每户人家有3、4块小田，田地高低不平，农机操作手都不愿意进来。”黄岭村一组村民张永胜说，现在每家一块大田，路相通，渠相连，耕种管理非常方便。

麻豪口镇党委书记胡学超介绍，此次全域国土综合整治，通过调整田块空间关系、经营权属关系和集体收益使用关系，实现了集体增收、农民增幅、农业增效的良好局面。黄岭村农田整治规模约 9800 亩，新增可发包耕地约 300 亩，耕地流转每年可为村集体增收 约 56.67 万元，加上其他方面收益，整治后村集体年收入将突破 100 万元，有望成为麻豪口镇第二个村集体年收入超 100 万元的村。

“黄岭村的发展就像田垄上的开花的芝麻一样——节节高。”看到黄岭村发展新风貌，荆楚民生观察团成员、中南财经政法大学马克思主义学院副院长荣枢感叹道。

涵洞和沉淀池施工

坚持群众路线 30天平整万亩田

“自从开始谋划土地整治后，群众参与的热情超乎想象，为建设好自己的家园，村里花了半年多的时间谋划，田块的划分、道路的规划设计、沟渠的分布，统统由大家商量着办。”龚道平说。

麻豪口镇是湖北省虾稻产业示范基地，每年11月至次年6月放水养虾，7至9月种植晚稻，农时有固定的要求。

土地整治会不会让耕种面积变小？会影响农时吗？······龚道平说，兼顾不同诉求，大家统一决策解决。“半年时间开会讨论80多次，在田间地头的会议达15次以上。”

“整治施工中，湖北交投建设集团公安县麻豪口镇全域国土综合整治项目部利用农闲空档期，增加设备、人员，30天平整土地1万多亩，没有一块农田耽误农时，没有挤占一块农耕地，更没有发生一起闹事事件。”胡学超介绍。

据了解，在实施全域国土综合整治项目中，湖北交投建设集团在充分调研和反复征求各方意见的基础上，通过统一规划布局，形成 50 亩左右大田块布局；结合农业生产功能布局，打造大田块，构建全域道路体系；优化沟渠设施条件，实施灌排体系分离和农田尾水处理，以点带面地推进三生空间治理，打造现代农业示范、共同缔造示范和生态修复示范。

胡学超称，后续，公安县麻豪口镇将在沿崇湖流域的麻口村、鹅港村、荆丰村继续推进，更高标准发挥土地效益，促进农业增效、农民增收、农村发展。

“一路参观、走访、座谈，很受启发、很受教益。”观察团成员华中农业大学马克思主义学院党委书记程华东认为，麻豪口镇以全域国土综合整治推动乡村振兴和乡村建设，坚持群众主体性，践行决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，推进基层治理体系和治理能力现代化，体现了“共同缔造”的价值旨归。

和美乡村

全域国土综合整治 共同缔造和美乡村

“湖北交投建设集团与麻豪口镇携手实施的全域国土综合整治，是贯彻习近平总书记‘山水林田湖共同体’重要论述和生态文明建设思想、落实党的二十大精神、推动《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》《关于加快建设全面构建新发展格局先行区的实施意见》的重大举措和实际步骤，具有十分重大的现实意义。”荆楚民生观察团成员、湖北省委网信办网络传播与评论处一级调研员李国红表示，“实施流域综合治理行动”“实施美好环境与幸福生活共同缔造行动”等，都是湖北省加快建设全面构建新发展格局先行区十二个具体行动的内容。围绕“共同缔造，助力乡村振兴”这一主题，落实全面构建新发展格局先行区具体行动，契合了时代要求，人民期盼，也是以人民为中心，践行党的宗旨的具体体现。

据介绍，公安县麻豪口镇全域国土综合整治项目包括麻豪口镇黄岭村、鹅港村、麻口村三个完整的行政村及崇湖国家湿地公园，涵盖农用地整治、农田基础设施整治、低效建设用地整治、村容村貌整治、公服设施整治、村庄环境治理、东清河综合整治、主干渠生态修复、农田林网整治九大工程，建设规模近4万亩，项目工期3年，建设完成后预计新增耕地指标2638亩。

湖北交投建设集团公安县全域土地整理有限公司副总经理冯中山介绍， 这是湖北交投集团首次探索“投资 建设 指标兑现”模式，形成社会资本参与全域国土整治项目的良性运转机制，该模式不仅解决地方政府财政资金压力，也解决社会资本退出变现的担忧，同时满足我省新建、改扩建高速公路项目的耕地占补问题，有利于全域国土综合整治项目的可持续建设。

“我们将以腾空间、增耕地、优生态、强活力为整治目标，整体提升耕地质量，帮助农业增产、农民增收、农村增效，全面助力乡村振兴！”冯中山说。

平田如棋局，白鹭点秧针。全域国土整治，让昔日江南农场、如今的麻豪口镇充满新时代和美乡村的发展活力，明代诗人杨慎《出郊》中的优美田园意境，也将在更多湖北乡村生动再现。

参评单位：湖北交投建设集团有限公司

专家点评：在共同缔造中汇聚民智、激发民力

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