【共同缔造荆楚实践⑩】共谋共建共享，把绿水青山打造成幸福靠山-m6米乐网页版

荆楚网（湖北日报网）讯（记者丁楚风 实习生 宋子怡 王璇）从鄂州主城区驱车40多分钟到东方山东麓，桃花溪畔，群山环绕，水云间坐落着“东方隐逸田园村”——汀祖镇岳石洪村。近年来，岳石洪村紧紧围绕共同缔造谋发展，以群众为主体，走出了一条共谋共建共享的美丽乡村幸福路。

综合整治怎么干？群众合力谋思路

2022年，岳石洪村将该村上张湾、下张湾、於家湾、三国湾四个自然湾纳入湖北省自然资源厅全域国土综合整治助推美好环境与幸福生活共同缔造“以奖代补”项目试点，鄂州市自然资源和规划局鄂城分局工作专班及驻村规划师全过程参与并指导岳石洪村开展项目谋划，制定规划方案。

村庄怎么建？环境怎么整？产业怎么导？这些问题，闭门造车行不通。专班采取入户走访调研、座谈交流等形式，广泛征集乡贤能人、村民代表的意见建议。共计发放调研问卷71份, 线上征求在外务工经商人员意见33人次，搜集项目规划建设意见41 条。

不仅如此，专班组织素质高、威望高、能力强的“五老” 人员40余人成立村民议事协商委员会工作队，引导群众主动参与议事决策。共组织召开湾组理事会会议15次，召开村民会议22次，研究确定项目建设内容。

在充分融合群众意见建议后，专班编制形成了岳石洪村共同缔造项目建设方案，确定了乡村基础设施建设、人居环境整治和生态保护、产业导入三个大类7个子项目，规划总投资规模700万元。

美丽乡村如何建？群众共建蝶变来

岳石洪村背靠2020年度汀祖镇全域国土综合整治项目，围绕环境提升、产业转型着力实施四好农村公路、水环境治理及驿站、登山步道等景观节点和旅游设施，村内通过组织经济合作社、市场主体、在外乡土人才等承接建设任务，服务项目建设，共同缔造试点工作取得了实实在在的成效。

乡村要建好，党员打头阵。岳石洪村发动党员组建中心户，按照“就近就便就亲”的原则，主动认领、对接工作任务。深化下沉党员管理，进一步发挥下沉党员在共同缔造中的先锋模范作用。

乡村要建好，群众是主力。对于项目内小微工程，岳石洪村组织本村湾劳动力成立半专业施工队伍，自行投工投劳完成。对于技术含量较高的工程，则遴选专业施工队伍，推行村民以工代赈的形式参与工程建设。

乡村要建好，产业不可少。项目通过引入专业化市场主体，全过程开展产业谋划、导入、培育和运营。去年以来，共与省内外24家康养文旅综合体产业项目签约，总投资逾2.7亿元，其中有7家已建成运营。

绿水青山何人享？村里群众笑颜开

如今的岳石洪村，修复矿区，植树护绿；转换赛道，筑巢引凤，先后被评为“全国造林绿化千佳村”“湖北省绿色生态示范村”“荆楚最美乡村”“湖北省旅游名村”“湖北省森林乡村”。村里的群众们，也深切地感受到了乡村蝶变带来的实实在在的好处。

项目依托东方山、四峰山旅游资源，建设四峰山文旅示范带，使昔日“矿区”变“景区”。大力推进“六清两改一管护”，实施美丽乡村战略，打造乡愁巷、民俗巷、农耕巷，展现乡村民俗特色，深入推进爱国卫生运动，群众收获了 “整洁、舒适、 安全、美丽”的生活环境。

不仅如此，通过集体资产重组盘活、市场主体开发运营的方式，将闲置小学、废弃石料厂、捲荒土地整合发包，实现了村民变股民、资源变资本、资金变股金，强化村集体经济“造血”功能，村集体实现年增收20万元，村民人均收入达到了 2.2万元。

如今的岳石洪村，坚守乡村发展的村民，倾力相助的共建单位，自带流量的社会资本、创客团队、返乡能人，共同激活了这一方绿水青山的山水与草木。在共同缔造的荆楚实践中，岳石洪村的广大人民群众共谋共建共享，找到了他们的幸福密码。

参评单位：鄂州市自然资源和规划局鄂城分局

专家点评：充分发挥群众主体作用，群策群力集思广益

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